#La isla como unidad de referencia
 
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La figura del Plan Insular se refiere a la totalidad de la isla de La Palma, que constituye la unidad de referencia para todas las prognosis y previsiones y también para todas las propuestas y actuaciones. A dicha unidad de referencia hay que supeditar el planeamiento sectorial y local, y los legítimos intereses de las entidades de gobierno de menor ámbito, así como la diversidad de solicitaciones provenientes de colectivos, empresas, asociaciones, grupos y personas. Ello tiene como consecuencia establecer, a los efectos del Plan Insular, el principio de solidaridad municipal con relación a los emplazamientos, tanto los relativos a asignación de zonas urbanizables para albergar usos residenciales, industriales o turísticos, como a los relativos a la localización de equipamientos, dotaciones o servicios técnicos de ámbito insular. En todos los casos debe prevalecer el criterio de la aptitud del territorio y de la mejor localización con relación a las condiciones de accesibilidad, emplazamiento, menor impacto medioambiental, integración paisajística, relación con otros usos y servicio al conjunto de la comunidad, como bases para las decisiones del planeamiento insular. Los análisis realizados nos muestran profundas diferencias entre las diversas áreas de la Isla. Posiblemente, los principios de accesibilidad, oportunidad y masa crítica decantarán las principales actuaciones hacia los lugares hoy más poblados, acentuando estas diferencias. Ello nos lleva a un doble objetivo, además del principio de solidaridad ya mencionado: disponer de medios que garanticen el fácil acceso a los equipamientos y servicios a toda la población de la Isla y potenciar las aptitudes o valores diferenciales de aquellos municipios que aparecen como más desfavorecidos por razones de posición en relación al área central.

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